场内僵持不下，场外煽风点火，哥本哈根气候变化大会开了九天，如今进入关键的后半程——上升为部长级官员磋商，展开实质性谈判。

以上电价调整自今年11月20日起执行。继国家发改委公布电价调整方案后，省发改委昨日公布了云南省执行的具体方案。

其中，电力用户11月20日后的用电量，可按对应抄表周期内日平均用电量乘以应执行调整后电价的天数确定。为促进可再生能源发展，可再生能源电价附加提高至每千瓦时0.4分钱。按送电电压等级不同而执行不同电度电价，最高为0.483元/度。经省政府同意，云南电网省内全口径电量销售电价平均每千瓦时提高2.28分钱。中小水电上网电价上调此次电价调整中，云南省明确：云南电网单机容量25万千瓦以下中小水电站上网电价每千瓦时提高0.7分钱。

云南电网执行丰枯季节和峰谷分时电价政策的范围仍然是大工业用电，以及具备分时计量条件、用电容量在100千伏安及以上的一般工商业及其他用电类别。峰谷电价上、下浮动比例调整为50%按此前计划，2011年上述项目年产量将达130亿立方米，同时中石油还将从土库曼斯坦另外购买170亿立方米天然气，最终令该管道年输气达300亿立方米。

内地陆上最大功率风力发电机组10日在新疆达坂城百里风区风力发电厂安装，功率达三兆瓦。中国─中亚天然气管道始于土乌边境土方一侧，途经乌兹别克斯坦、哈萨克斯坦两国，至新疆霍尔果斯，管道分AB双线同时铺设，单线全长1833公里。该管道将与西气东输二期管道相连，途中惠及中西部、长三角、珠三角共14个省市，南端终点为香港。目前，A线已全部完工，处于待通气状态，B线年底前将完成全部焊接工作，预计明年4、5月间可实现通气。

据香港《大公报》报道，经过两年建设，横跨土库曼斯坦、乌兹别克斯坦和哈萨克斯坦的中亚天然气管道，将于下周通气。外交部副部长王光亚10日表示，国家主席胡锦涛将出席中国─中亚天然气管道开通仪式

可以说，排放权将直接关系到发展中国家的发展权，不合理的减排安排将对发展中国家造成损害。从纵向来看，发达国家负有不可推卸的历史责任。现在，各国部长纷纷抵达，人们期待他们能在前一阶段讨论的基础上商定各种实质性问题，以便各国领导人在最后的峰会上一锤定音，但他们的任务显然是艰巨的。应体现公平合理展望即将开始的第二阶段会议，谈判的焦点和难点，恐怕还是聚焦在碳排放量的分配问题上，因为这涉及各方的经济发展利益。

据悉，从1900年到2005年的100多年间，发达国家人口总数不到全球的20％，却排放了全世界80％的温室气体。在减排目标上，美国和欧盟等目前承诺的数字，显然与联合国政府间气候变化专门委员会（ＩＰＣＣ）以及发展中国家普遍要求的减排目标仍有差距，而目前也尚未看到有关各方在这个最核心的问题上有松动迹象。分歧未完全消弭事实上，从7日大会开幕起，各方的辩论就没有消停过，虽然大家坐下来谈判是件好事，许多国家也均拿出了自己的减排目标，但人们发现，在第一阶段的讨论中，就一些关键问题，各方观点仍然存在较大差距。在资金支持方面，虽然欧盟日前宣布将在2010年至2012年间每年向发展中国家提供24亿欧元的援助资金，但发展中国家普遍认为这个支持力度还远远不够，而美国等发达国家在这个问题上更是语焉不详。

有分析人士指出，即便美国等发达国家最终同意让步，它们也会同时对中国等发展中国家提出苛刻的要求，将让后者难以承受。据悉，这两份官方草案真的有点草。

骨头越来越难啃在大会第一阶段的讨论中，各方曾抛出过各种草案，但正式的官方文案直到12日才在大会官网上显露真容，这也将可能成为未来一周各方讨论的基础。为此，中国专家提出了碳预算方案。

如果考虑到金融危机因素，由于发达国家深受其累，它们可能根本就没有在此时慷慨解囊的意愿。现在，各国尤其是发达国家，需要作出强有力的承诺，将意愿转化为实际行动。此前，各方展示立场和期望的第一阶段讨论，已经出现了激烈的观点交锋，而涉及具体问题的第二阶段实质性讨论,可能将更为艰难。从横向比较，发展中国家是生存性排放，发达国家却是奢侈性排放，数据还显示，2006年发达国家人口不到10亿，却排放了约129亿吨二氧化碳，占全球排放总量的46％，人均排放几乎为发展中国家的4倍。《京都议定书》工作组的草案共27页，其中关于各国减排目标的表格多是空白，而长期合作工作组的草案不但从原来的100多页缩水到了区区7页，其中还列了不少选项，就像等着各方来完成这道减排的选择题。随着大会两个特设工作组的主席日前分别提出各自草案，这将意味着，在13日短暂的休会后，大会从今天起将进入核心讨论阶段。

14日，可以说是哥本哈根气候谈判的分水岭。中国社会科学院城市发展与环境研究所所长潘家华日前表示，减排行动要公平，首先应强调人际公平，其次要强调代际公平，应该根据历史个人排放水平、碳排放总量控制需求等数据来计算现在的人均碳排放权。

潘家华认为，那些人均碳排放超过限额或者透支的国家，应该向其他国家购买碳排放权。根据一些研究机构的测算，如果要在2050年前把全球气温上升控制在2摄氏度内，目前全球年人均碳排放应该是2.33吨，乘以全球人口，就是现在的全球碳排放限额，有关专家将这称为碳预算，而目前大多数发达国家年人均碳排放远超过2.33吨这一水平，多数发展中国家远低于这一水平，还有增长的空间。

而如何公平合理地解决这个问题，恐怕还需坚持共同但有区别的责任原则。虽然两份官方草案的出台将哥本哈根大会带入新的阶段，但它们在某些关键议题上的模糊处理，既是留出了谈判空间，更是埋下了争论的种子。

发展中国家与发达国家的排放性质并不相同发展中国家与发达国家的排放性质并不相同。为此，中国专家提出了碳预算方案。随着大会两个特设工作组的主席日前分别提出各自草案，这将意味着，在13日短暂的休会后，大会从今天起将进入核心讨论阶段。

根据一些研究机构的测算，如果要在2050年前把全球气温上升控制在2摄氏度内，目前全球年人均碳排放应该是2.33吨，乘以全球人口，就是现在的全球碳排放限额，有关专家将这称为碳预算，而目前大多数发达国家年人均碳排放远超过2.33吨这一水平，多数发展中国家远低于这一水平，还有增长的空间。可以说，排放权将直接关系到发展中国家的发展权，不合理的减排安排将对发展中国家造成损害。

在减排目标上，美国和欧盟等目前承诺的数字，显然与联合国政府间气候变化专门委员会（ＩＰＣＣ）以及发展中国家普遍要求的减排目标仍有差距，而目前也尚未看到有关各方在这个最核心的问题上有松动迹象。潘家华认为，那些人均碳排放超过限额或者透支的国家，应该向其他国家购买碳排放权。

而如何公平合理地解决这个问题，恐怕还需坚持共同但有区别的责任原则。应体现公平合理展望即将开始的第二阶段会议，谈判的焦点和难点，恐怕还是聚焦在碳排放量的分配问题上，因为这涉及各方的经济发展利益。

有分析人士指出，即便美国等发达国家最终同意让步，它们也会同时对中国等发展中国家提出苛刻的要求，将让后者难以承受。据悉，这两份官方草案真的有点草。分歧未完全消弭事实上，从7日大会开幕起，各方的辩论就没有消停过，虽然大家坐下来谈判是件好事，许多国家也均拿出了自己的减排目标，但人们发现，在第一阶段的讨论中，就一些关键问题，各方观点仍然存在较大差距。此前，各方展示立场和期望的第一阶段讨论，已经出现了激烈的观点交锋，而涉及具体问题的第二阶段实质性讨论,可能将更为艰难。

如果考虑到金融危机因素，由于发达国家深受其累，它们可能根本就没有在此时慷慨解囊的意愿。现在，各国部长纷纷抵达，人们期待他们能在前一阶段讨论的基础上商定各种实质性问题，以便各国领导人在最后的峰会上一锤定音，但他们的任务显然是艰巨的。

虽然两份官方草案的出台将哥本哈根大会带入新的阶段，但它们在某些关键议题上的模糊处理，既是留出了谈判空间，更是埋下了争论的种子。14日，可以说是哥本哈根气候谈判的分水岭。

从纵向来看，发达国家负有不可推卸的历史责任。据悉，从1900年到2005年的100多年间，发达国家人口总数不到全球的20％，却排放了全世界80％的温室气体。